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Les objectifs initiaux de la réforme des retraites de 2003, comme le retardement des départs à la retraite, n'ont pas été atteints. Les montants des pensions ont, eux, diminué de près de 8%.

Dans le dernier numéro de sa revue "Retraite et société", la CNAV (Caisse nationale d'assurance-vieillesse) dresse un bilan sévère de la réforme Fillon de 2003, alors même que l'actuel «rendez-vous 2008» sur les retraites prolonge cette précédente réforme.

L'âge moyen de départ est de 60,7 ans

La réforme Fillon n'a pas atteint l'un de ses objectifs initiaux, qui était de retarder le départ à la retraite. Au contraire, les dispositifs qui permettent de prendre sa retraite sont favorisés. L'âge moyen de départ a même baissé entre 2003 et 2006, de 61,4 à 60,7 ans (61,2 ans hors dispositif de retraite anticipée).

Cinq ans après, le taux d'emploi des 55-64 ans est de 38,1% pour un objectif fixé à 50% en 2010.

Mise en place par la réforme, la surcote (supplément de pension pour ceux qui continuent à travailler alors qu'ils ont le nombre de trimestres suffisants pour une retraite à taux plein) concernait 7,6% des assurés du régime général en 2007 alors qu'avant la réforme, 7% continuaient à travailler, sans bénéfice. Modifié en 2003, le «minimum contributif», qui permet aux assurés qui ont travaillé longtemps mais avec de faibles salaires de percevoir une retraite minimale dans leur régime de base, a eu «des effets limités, avec une augmentation totale des pensions de l'ordre de 2 à 3%», selon les auteurs.

Baisse du montant des pensions

Une étude comparative du niveau des pensions, publiée dans la même revue, montre par ailleurs une baisse de 8% du montant des pensions pour l'ensemble des retraités après la réforme de 1993. La réforme Balladur, qui a durci les paramètres de calcul de la retraite (pension calculée sur les 25 meilleures années et non plus sur les 10 meilleures), avait allongé de 37,5 à 40 années la durée de cotisation dans le privé. La pension est à indexer sur les prix, et plus sur l'évolution du salaire moyen.

(Source : Le Nouvel Obs)