Les réclamations ont cru de 25% en 2008 (7.788 dossiers), ce qui signifie que la HALDE bénéficie d'une notoriété croissante et que le public ose volontiers se tourner vers elle. Avec plus de 21.000 sollicitations téléphoniques, c'est un succès. «Nous traitons toutes les demandes, aucune n'est laissée sans réponse», dit-elle.
Comme en 2006 où parut son premier rapport, la moitié des plaintes concerne le domaine de l'emploi, entreprises publiques et privées confondues (mais deux fois plus d'affaires dans le secteur privé), où les entraves au déroulement de carrière (38% des cas) ou au recrutement (12%) vont bon train. La HALDE note également une hausse de 16% des plaintes pour discrimination hommes-femmes par rapport à 2007.
Tous domaines confondus (logement, éducation, etc), les discriminations relevées portent sur l'origine (géographique ou nationale, couleur de peau, patronyme… 29%), le handicap et l'état de santé (21%), l'âge (notamment pour les salariés de plus de 45 ans… 7%), les activités syndicales (5%), le sexe (4%), la situation de famille ou l'orientation sexuelle (3%) tandis que la grossesse, l'apparence physique ou les convictions religieuses représentent chacune 2%.
Pas de réelle volonté politique
La HALDE se félicite de décisions judiciaires qui vont dans le bon sens (98% des transactions pénales qu'elle propose sont acceptées par le Parquet et 82% de ses observations présentées devant les tribunaux sont prises en compte) et d'effets positifs liés à son action (médiations réussies, recommandations qui aboutissent à l'évolution de textes réglementaires, suppression de limites d'âge pour le recrutement des infirmières et chez EDF-GDF, testings anti-discriminations qui permettent de mieux mesurer et dénoncer le phénomène). Elle espère que son réseau de correspondants locaux, installés dans des permanences sur tout le territoire et dont le nombre passera bientôt de 60 à 125, contribuera à amplifier ses efforts.
Cependant, son président Louis Schweitzer n'hésite pas à faire part de sa «frustration», faute de pouvoirs et de moyens suffisants. Il juge que, pour que les discriminations cessent, «il faut passer à l’acte, ne pas se contenter de bonnes paroles. Il y a une prise de conscience de la part des entreprises, mais il n’y a pas de recul à ce sujet», affirme-t-il avec doigté. De même, il faut sortir le discriminant «de sa bonne conscience et de son indifférence bienveillante, et le discriminé de son fatalisme». Réagissant dans un communiqué, SOS Racisme estime que ce rapport montre «qu’il y a un manque flagrant de volonté politique pour lutter efficacement contre les discriminations».
2009, année noire
On le voit, malgré l'existence de la HALDE depuis 2005, les diverses (très molles…) «opérations de sensibilisation» gouvernementales ou autres, sans oublier les grandes déclarations présidentielles, les discriminations continuent de sévir. Et elles risquent de s'accentuer dans un contexte de «crise» où les employeurs/recruteurs n'ont que l'embarras du choix : il est fort à parier que le prochain rapport qu'elle publiera en 2010 en sera l'accablant reflet. D'ailleurs, la tendance est nette depuis le début de l'année : sur les quatre premiers mois, les saisines recueillies par la HALDE se sont accrues de 60% par rapport à 2008. Ça promet !
Le site de la HALDE : www.halde.fr
Leur numéro Azur : 08 1000 5000 (du lundi au vendredi de 8h à 20h)
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