Dans ce petit pays de 8.260.000 habitants, seulement 30% des personnes entre 55 à 64 ans travaillent, les autres actifs de cette catégorie d’âge étant en préretraite ou au chômage, suite, notamment, à une réduction drastique du personnel dans le service public et dans les entreprises appartenant majoritairement à l’État.
Selon les chiffres officiels émanant des critères de comptage nationaux, il y a en Autriche 295.250 demandeurs d’emploi, ce qui correspond à 8,3% de la population en âge de travailler. Parmi ces chômeurs, 15,2% ont moins de 25 ans et 18,7% ont 50 ans ou plus.
D’après le rapport de la dernière «Conférence de la pauvreté», 23% de la population est menacée de pauvreté, 20% des personnes qui travaillent 35 heures par semaine gagnent moins de 1.000 € brut par mois, et 17% font un temps partiel de moins de 12 heures par semaine. 8% des personnes entre 20 et 64 ans qui travaillent - soit 253.000 - sont des travailleurs pauvres qui ne peuvent subvenir à leurs besoins et à ceux de leurs enfants malgré leur emploi.
Toute personne de nationalité autrichienne ou européenne capable de travailler, désirant travailler et dépourvue d'emploi peut prétendre à une allocation de chômage selon les conditions suivantes : • avoir travaillé pendant 1 an sur une période de deux ans à la première demande • avoir travaillé 6 mois dans une période de un an pour une nouvelle demande. Les travailleurs étrangers hors de l’espace européen doivent avoir vécu en Autriche pendant plus de 8 ans pour avoir accès à l’allocation chômage : la situation est donc particulièrement dure pour la population étrangère non-européenne.
La durée de l’allocation de chômage peut être très courte : 20 semaines. Elle croît avec la durée de travail antérieure à la demande et avec l’âge, et peut atteindre 3 ou 4 ans si l'on suit une formation dans un cadre institutionnel. Les droits à l’allocation chômage épuisés, existe une allocation qui correspond au RMI. Dans les deux cas (allocation de chômage et RMI) on peut demander une allocation logement où chacun des 9 Länder applique sa propre réglementation.
Le «Réseau anti-pauvreté» déclare que «social n’est pas seulement ce qui crée du travail, mais du travail qui protège de la pauvreté». En Autriche, pays qui se revendique comme un état social, le travail précaire et un parcours professionnel semé d'interruptions fréquentes et/ou longues persiste. Nombreuses sont les lacunes quant aux éléments de minima sociaux et aux possibilités de parcours d'études indépendantes de l’origine sociale.
Le demandeur d’emploi en Autriche subit une pression énorme. Elle ne vient pas seulement de l’ANPE autrichienne qui, comme dans de nombreux pays, dirige les demandeurs d’emploi vers des secteurs mal payés. Certaines entreprises qui ont engagé un processus d’embauche peuvent dénoncer le demandeur d’emploi à l’ANPE à la moindre revendication du postulant, que ce soit par rapport au salaire ou aux conditions de travail : suite à quoi l’ANPE radie le demandeur d’emploi incriminé. Ce phénomène de délation est croissant. «La moindre question et tu es radié», témoignent nombre de chômeurs. De plus en plus d'employeurs abusent de ce moyen de chantage pour faire accepter des salaires très bas.
Si l'on pouvait constater environ 3.000 radiations par an dans les années 90, on en compte 15.500 en 2004 avec une tendance toujours à la hausse. L’intimidation et le chantage sont à l’ordre du jour. On parle de "primes de placement" qui seraient attribuées à des organismes privés sous contrat avec l’ANPE autrichienne. Et les méthodes de maquillage des statistiques sont les mêmes que connaîssent la France ou l’Allemagne.
Sources : • www.statistik.at • www.armutskonferenz.at • Salzburger-Fenster
Stephan M. / Les dessous de l'Allemagne
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