Je me suis souvent interrogé de la déconnexion entre les évolutions du nombre de chômeurs au sens du BIT et de Pôle Emploi. L'année 2010 en a été le meilleur des exemples : il aurait baissé de 93.000 dans le premier cas (BIT) et augmenté de 76.600 dans le second (Pôle Emploi). Difficile d'y retrouver ses petits.
Certes, les définitions sont différentes. Certes, on peut être chômeur au sens du BIT sans être inscrit à Pôle Emploi en catégorie A. Il n'empêche : le delta atteint près de 170.000 en 2010, ce qui n'est pas rien. Pour Sylvie Lagarde, la madame conjoncture de l'Insee — citée par ma consœur Claire Guélaud sur son blog Questions sociales (attention, les chiffres cités ne sont pas les mêmes car ils ne prennent pas en compte la révision des données 2010 effectuée en janvier 2011) —, il y aurait 3 explications : la fin des dispenses de recherche d'emploi (DRE) pour les chômeurs âgés, les bénéficiaires du RSA et la sensibilité des modèles à la reprise.
Et bien vous savez quoi ? Pôle Emploi, pour sa part, n'a pas d'explications. L'agence dirigée par Christian Charpy a creusé la question, mais sèche sur la réponse. Elle a ventilé les évolutions annuelles de demandeurs d'emploi (au sens du BIT et de Pôle Emploi) sur plus de 10 ans. Qu'en ressort-il ? Les séries évoluent de la même manière jusqu'à début 2006, le nombre de demandeurs d'emploi inscrits à Pôle Emploi en catégorie A (série reconstituée) étant supérieure à celle du BIT. Elles se croisent alors et évoluent de manière parallèle jusqu'à début 2010, date à laquelle la série Pôle Emploi repasse au dessus de celle du BIT, créant un effet de ciseau important.
Cet effet de ciseau est en partie lié aux plus de 50 ans dont le nombre de chômeurs explose pour Pôle Emploi (+69.000) mais diminue pour le BIT (-6.000). "C'est un constat que je n'explique pas", avoue Bernard Ernst, le directeur des études statistiques de Pôle emploi. "Il n'y a probablement pas qu'une seule explication", abonde Christian Charpy qui juge que la déconnexion peut venir de "chez nous" (Pôle Emploi) et/ou de "chez eux" (Insee). Le report des dispenses de recherche d'emploi pour les plus de 57,5 ans peut jouer tout comme la place des Club Senior, des filières de longue indemnisation ou des retards de départ à la retraite. L'écart est aussi réel pour les 25-49 ans : 54.000, répartis en +24.000 pour Pôle Emploi et -30.000 pour le BIT. Des expertises sont en cours pour en savoir plus...
(Source : Les dessous du social)
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