En raison du ralentissement économique et de la hausse attendue du chômage, qui vont peser à la fois sur les recettes et sur les dépenses d'indemnisation, ces nouvelles projections se basent sur une hypothèse de croissance conforme à celle du gouvernement, révisée à 1% au lieu de 1,7.
Situation financière. Dans sa note d'équilibre technique, l'Unedic anticipe désormais un excédent courant de 4,495 milliards d’€ à la fin de l'année (contre 4,699 milliards prévus en juin), ce qui réduirait son déficit cumulé à 5,095 milliards d’€. En intégrant les incidences financières de la fusion ANPE-Assedic — n'oublions pas que l'Etat lui a imposé une participation de 3 milliards d’€ — et sous l'hypothèse d'une croissance de 1% en 2008, 0,9% en 2009, 1,6% en 2010 et 2,1% en 2011, l'Unedic estime que sa situation financière «resterait négative» fin 2009 (- 1,1 milliard), puis «redeviendrait positive fin 2010 et atteindrait + 9,4 milliards» fin 2011.
Situation de l'emploi. Alors qu'elle tablait en juin sur une création nette annuelle de 119.000 emplois affiliés à son régime, l'Unedic a rabaissé ses prévisions 2008 à 43.000 postes. Alors qu'elle en prévoyait 80.000 de moins, elle annonce 46.000 chômeurs supplémentaires inscrits en catégorie 1 à l'ANPE d'ici la fin de l'année et anticipe une hausse du chômage qui devrait persister jusqu'à fin 2009, un recul n'étant envisagé qu'à partir de 2010.
Les désirs du gouvernement — la baisse des cotisations chômage pour compenser l'augmentation (également imposée) de 0,3% des cotisations vieillesse patronales ainsi que la généralisation des CTP (contrats de transition professionnelle, financés par l'Unedic) annoncée sans concertation aucune — risquent fort de se heurter à ces nouveaux paramètres au cours des discussions qui s'engageront demain après-midi.
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